Читаем ПДД:
"22.9. Перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка,
или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием специальных детских удерживающих устройств..."
Дальше читаем ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах" (шутка, устанете читать 88 сраниц, но кому интересно -
http://www.vsegost.com/Catalog/30/3048.shtml ) Вкратце, ГОСТ не ставит знака равенства между «детскими креслами» и «удерживающими устройствами». А делит последние на две конструкции, четыре категории и пять весовых групп.
То есть сиденья или кресла являются лишь одними из списка возможных устройств. А в нем есть и дополнительная подушка, и детская люлька, и направляющая лямка, и безопасное сиденье… То есть все эти приспособления являются этими самыми детскими удерживающими устройствами, а не только детские кресла.
Дополнительно: "- Чтобы выполнить правила, не обязательно покупать детское кресло, достаточно подложить ребенку под попу пуховую подушку, и ремень будет проходить не по шее, а по груди ребенка, - объяснял Владимир Кузин, нынешний замначальника ГИБДД, еще в 2006-м году." -
http://kp-avto.ru/article/10715