На мой взгляд,это признак того,что в ГИБДД очень сильно раздут штат,причём не на земле ,а в управлении. Вот и отрабатывают свою нехилую бюджетную зарплату,придумывая что то немыслимое .
Мне лично очень обидно за такое отношение.
Так и хочется обозвать ,тех, кто придумал это: Немощные!